ДЕЛО о потерянном времени

 

В результате победы Адвоката в арбитражном процессе в интересах Клиента суд признал незаконным бездействие Комитета имущественных и земельных отношений Администрации одного из подмосковных городов в течение шести месяцев, выразившееся в непредоставлении земельного участка по договору аренды, обязал указанный Комитет подписать Дополнительное соглашение № 3, продлевающее срок действия договора аренды до 31.09.2011.

 

КЕЙС АКТУАЛИЗИРОВАН НА МОМЕНТ ПРОСМОТРА

 

Суть проблемы

Анализ обстоятельств дела

Формирование правовой позиции по делу

Реализация правовой позиции по делу

Справка о движении дела

 

СУТЬ ПРОБЛЕМЫ

 

К Адвокату обратился Президент Межрегионального фонда социальной поддержки беженцев (далее – Фонд) в связи с тем, что Комитет имущественных и земельных отношений Администрации одного из подмосковных городов более шести месяцев не предоставляет в аренду земельный участок по соответствующему договору, не подписывает ранее согласованную редакцию Дополнительного соглашения № 3 к данному договору, чем наносит ущерб Фонду, задерживает сроки реализации инвестиционного контракта.

 

АНАЛИЗ ОБСТОЯТЕЛЬСТВ ДЕЛА

 

Из представленных Клиентом документов и устных пояснений Адвокат установил следующее.

Между Комитетом имущественных и земельных отношений Администрации города и Фондом был заключен договор аренды № 2145 от 15.09.2008 в отношении земельного участка из земель поселений городского округа (далее – Договор). Договор зарегистрирован Управлением Федеральной регистрационной службы по Московской области. Предметом Договора являлась аренда земельного участка из земель поселений городского округа с кадастровым номером 50:55:003 06 13:0043 площадью 21 670,0 кв. м., расположенного по определенному адресу (далее – Земельный участок). Основанием для заключения Договора послужило постановление Главы города № 1358-п от 15.09.2008, в первом пункте которого Глава города постановил предоставить Фонду в аренду с 19.09.2007 до двух лет Земельный участок в границах, указанных в кадастровом плане, для строительства группы жилых домов.

Фонд обращался в арбитражный суд с заявлением к Главе города о признании частично недействительным его постановления № 1358-п от 15.09.2008. Главой города заявленные требования Фонда были исполнены и внесены изменения в указанное выше постановление путем издания постановления № 376-п от 08.02.2009. В настоящее время первый пункт постановления Главы города № 1358-п от 15.09.2008 изложен в следующей редакции: «Предоставить Фонду в аренду до двух лет Земельный участок».

Анализ представленных документов показал, что согласно постановлению Главы города Земельный участок должен быть предоставлен в аренду с 19.09.2007 по 19.09.2009.

Решением арбитражного суда от 01.03.2009 был продлен инвестиционно-строительный контракт № 18/07 от 28.12.2003 (далее – Контракт) сроком до 31.09.2011.

В феврале 2009 года Главой города было принято постановление № 402-п, на основании которого Комитетом имущественных и земельных отношений Администрации города было подготовлено Дополнительное соглашение № 2 от 09.07.2009 к Договору, устанавливающее окончание срока аренды Земельного участка 31.12.2009.

Из письма Фонда от 30.10.2009 № 211/10 Председателю Комитета имущественных и земельных отношений Администрации города усматривалось намерение Фонда продлить арендные отношения и заключить договор аренды Земельного участка в соответствии со сроком, установленным Дополнительным соглашением № 3 от 20.08.2009 к Контракту, а именно – до 31.09.2011.

Комитет имущественных и земельных отношений Администрации города подготовил Дополнительное соглашение № 3 о продлении срока действия Контракта до 31.09.2011 и направил его Фонду для подписания 23.01.2010. Фонд подписал Дополнительное соглашение № 3 к Контракту и передал указанное соглашение в Комитет имущественных и земельных отношений Администрации города 15.02.2010.

Доверитель также представил решение городского Совета депутатов от 03.12.2008 № 19/07, согласно п. 8.3 которого земельные участки предоставляются в аренду на срок, предусмотренный инвестиционно-строительным контрактом.

Наконец, из переданных Клиентом документов было видно, что арендная плата по Договору аренды производилась Фондом своевременно и в полном объеме. Комитет имущественных и земельных отношений Администрации города не предъявлял Фонду претензий по исполнению обязательств, вытекающих из Договора.

 

ФОРМИРОВАНИЕ ПРАВОВОЙ ПОЗИЦИИ ПО ДЕЛУ

 

Договор был заключен на основании соответствующего постановления Главы города и зарегистрирован в Росреестре в установленном законом порядке. Глава города своим постановлением, фактически, продлил срок аренды до 31.12.2009.

В силу ст. 621 ГК РФ, ст. 22 ЗК РФ, п.п. 4.1 и 4.2 Договора арендатор имеет преимущественное право на заключение договора аренды на новый срок в случае отсутствия с его стороны нарушений договора в течение срока его действия при условии письменного уведомления арендодателя о намерении заключить договор на новый срок не позднее, чем за два месяца до истечения срока его действия.

Фонд в установленном порядке заявил о своем намерении продлить арендные отношения до 31.09.2011.

В соответствии с п. 8.3 решения Городского Совета депутатов от 18.12.2007 № 17/08 земельные участки предоставляются в аренду на срок, предусмотренный инвестиционно-строительным контрактом.

Стороны продлили срок действия Контракта до 31.09.2011, подписав Дополнительное соглашение № 3 к нему и обменявшись соответствующими документами.

Значит, Комитет имущественных и земельных отношений Администрации города обязан подписать Дополнительное соглашение № 3, продляющее срок действия Договора до 31.09.2011.

 

РЕАЛИЗАЦИЯ ПРАВОВОЙ ПОЗИЦИИ ПО ДЕЛУ

 

Адвокат подготовил и предъявил иск в арбитражный суд, полностью реализовал разработанную правовую позицию по делу в суде первой, а впоследствии в суде апелляционной инстанции.

Представитель Комитета имущественных и земельных отношений Администрации города с заявлением не согласился, полагая, что продление срока действия Контракта само по себе не влечет продление срока Договора, поскольку соответствующее основание не предусмотрено законом.

Адвокат парировал довод ответчика, пояснив, что Земельный участок предоставлен для строительства группы жилых домов, а строительство осуществляется в соответствии с Контрактом, действующим до 31.09.2011. Основанием заключения договора аренды на новый срок являются нормы закона (ст. 621 ГК РФ, ст. 22 ЗК РФ) и условия Договора п.п. (4.1 и 4.2). Новый срок Контракта основан на п. 8.3 решения Городского Совета депутатов от 18.12.2007 № 17/08.

Адвокат также подчеркнул, что Комитетом имущественных и земельных отношений Администрации города не представлено доказательств предоставления Земельного участка Арендатору.

 

СПРАВКА О ДВИЖЕНИИ ДЕЛА

 

Решением арбитражного суда первой инстанции исковые требования удовлетворены.

Постановлением арбитражного суда апелляционной инстанции решение арбитражного суда первой инстанции оставлено без изменения, а апелляционная жалоба ответчика – без удовлетворения.

 

Период адвокатского производства по делу: 15.03.2010 – 26.07.2010.

Изменения примененного законодательства с момента окончания адвокатского производства по делу: отсутствуют.